一、制定背景
為深入貫徹黨中央、國務院關于實施全面節約戰略部署和省委省政府、市委市政府工作要求，推進水資源節約高效利用，根據，結合我市實際，制定本實施意見。
二、決策依據
1.中華人民共和國水法；
2.《水利部關于全面加強水資源節約高效利用工作的意見》（水節約〔2023〕139號）；
3.《山東省水利廳關于印發全面加強水資源節約高效利用的實施意見的通知》（魯水節字〔2023〕2號）。
三、出臺目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發展理念，積極踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，深入落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，全方位貫徹“四水四定”原則，強化水資源剛性約束，健全節水制度政策，嚴格節水監督管理，提升全社會節水意識，推動全社會節水控水，推進水資源總量控制、科學配置、全面節約、高效利用，為我市綠色低碳高質量發展提供有力的水資源保障。
四、主要措施
一是強化水資源剛性約束。堅持“四水四定”，強化用水總量和強度管控，嚴格取用水管理。二是健全節水制度政策，推進用水權改革，落實節水制度標準，深化水價形成機制改革，落實節水激勵政策。三是推進全社會節水控水，推進農業節水增效，推進工業節水減排，推進城鎮生活節水，加強非常規水利用，大力推行合同節水管理。四是嚴格節水監督管理，加強用水定額管理，規范計劃用水管理，完善取水監測計量體系，強化監督檢查。五是提升公眾節水意識，加強節水宣傳教育，健全公眾參與機制。六是強化保障措施，完善協調機制，拓寬投入渠道，強化科技支撐。到2025年，水資源節約工作取得積極成效，全市節水制度體系、管理機制基本健全，全社會節水意識不斷增強，水資源利用效率和效益進一步提高；全市用水總量控制在11.42億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別較2020年下降7%、5%，農田灌溉水有效利用系數達到0.6778，規模以上工業用水重復利用率達到94%左右，城市再生水利用率達到55%，非常規水利用量達到1.53億立方米，縣域節水型社會建設達標率達到100%。到2035年，節水護水惜水成為全社會自覺行動，建成與全面加強資源節約要求相適應的節水制度體系、管理機制和市場機制，形成與產業規模、經濟結構、空間布局等相協調的水資源節約高效利用格局。
五、政策咨詢部門及聯系方式
聯系人：煙臺市水利局市節約用水辦公室
聯系電話：0535-6786657
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