為規范我市預制混凝土構件生產質量行為，保證預制混凝土構件質量，根據有關規定，結合煙臺市實際情況，市住建局起草了《煙臺市預制混凝土構件生產質量管理實施細則（征求意見稿）》，現面向社會公眾征集意見，公眾可以在2023年10月23日前，通過電子郵件的方式提出意見：

通過電子郵件發送至：ytszjj@sina.com，請在郵件主題中注明“《煙臺市預制混凝土構件生產質量管理實施細則》反饋意見”。

煙臺市住房和城鄉建設局

2023年9月22日

一、起草背景及過程

近年來，隨著建筑裝配率要求的提高，預制混凝土構件（以下簡稱“預制構件”）需求量明顯增大。為滿足實際監管需要，2023年年初，我局啟動《煙臺市預制混凝土構件生產質量管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）起草工作，完成初稿后，先后召開論證會2次，聽取區市工程質量監督機構、預制構件企業、總包、監理等單位意見建議，收集意見建議20多條，并對合理意見進行了采納，經多次修改完善形成本稿。

二、主要內容

《實施細則》共十二章48條，主要內容如下：

第一章 總則，共4條。主要對制定依據、適用范圍、遵循原則、區市監督機構職責等內容進行了規定。

第二章 基本要求，共4條。主要對生產用預拌混凝土、生產企業具備條件、生產質量控制資料、預制構件質量責任等進行了規定。

第三章 信息化管理，共2條。主要對生產企業信息化管理等進行了規定。

第四章 人員，共4條。主要對生產企業技術負責人、試驗室主任、專職試驗人員等進行了規定。

第五章 原材料，共2條。主要對原材料采購管理、原材料進場驗收和檢驗等進行了規定。

第六章 試驗檢驗，共2條。主要對生產企業試驗檢驗能力、混凝土、鋼筋、預應力材料等取樣檢驗等進行了規定。

第七章 生產，共13條。主要對生產各環節質量控制、生產方案、技術交底、生產工藝檢驗和成品檢驗、預應力預制構件生產、隱蔽工程驗收、養護方式、預制構件標識內容等進行了規定。

第八章 質量檢驗和資料，共4條。主要對型式檢驗和出廠檢驗、成品質量驗收等進行了規定。

第九章 駐廠監造，共4條。主要對駐廠監造制度、駐廠監造人員條件、駐廠監造人員職責等進行了規定。

第十章 駐廠監造各方責任主體責任和義務，共3條。主要對建設單位、施工單位、監理單位的責任和義務等進行了規定。

第十一章 監督管理，共3條。主要對工程質量監督機構監督檢查的要求和職權內容等進行了規定。

第十二章 附則，共3條。主要對生產企業遵循原則、解釋權、細則有效期限等進行了規定。

三、主要特點

一是填補政策空白，加強行業監管?！秾嵤┘殑t》基本填補了目前預制構件生產質量行為規范化管理的空白，較大程度督促了預制構件生產企業提高規范化管理水平，往正規化、規?；?、標準化、信息化化方向發展?！秾嵤┘殑t》出臺后有利于保證預制構件產品質量，保障建設工程質量，推動我市現代建筑產業高質量發展。

二是明確各方責任，確保構件質量?！秾嵤┘殑t》明確了生產企業對預制構件產品質量終身負責，并規定了駐廠監造制度，其詳細明確了建設單位、施工單位、監理單位各方職責和義務，將推動質量責任、監造責任有效落實，提升預制構件產品質量水平。